Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Малосеменовского муниципального образования на 2021-2023 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАЛОСЕМЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 35-п от 07.12.2020 г.                                                    с.Малая Семеновка                                                                           

Об  утверждении муниципальной программы «Развитие

и поддержка малого и среднего предпринимательства

на территории Малосеменовского  муниципального образования

на 2021-2023 годы»

         На основании Федерального закона от 24.07.2007 года  № 209 ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях развития и поддержки малого предпринимательства на территории Малосеменовского муниципального образования администрация Малосеменовского муниципального образования постановляет:

         1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории  Малосеменовского муниципального образования на 2021-2023 гг, согласно приложению № 1.

          2.Постановление администрации Малосеменовского муниципального образования № 11-п от 22.03.2018 г. «Об  утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

на территории Малосеменовского  муниципального образования

на 2018-2020 годы»» считать утратившим силу.

          3.Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования .

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Малосеменовского

муниципального образования                                                 С.П.Мисюрин

                                                                                         Приложение № 1

                                                                                   

                                                                     УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Малосеменовского

                                                                     муниципального образования                                                     

                                                                    от  07.12.2020 г.                № 35-п                                                             

                                                            

Муниципальная Программа

« Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Малосеменовского муниципального образования на 2021 – 2023  годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

на территории Малосеменовского муниципального образования

на 2021-2023 годы»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Развитие и поддержка  малого и среднего предпринимательства на территории Малосеменовского   муниципального образования на 2021-2023 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	- федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»; -Устав Малосеменовского муниципального образования.
Заказчик Программы	Администрация Малосеменовского муниципального образования
Сроки реализации Программы	2021-2023 годы
Разработчик Программы	Администрация Малосеменовского муниципального образования
Исполнители Программы	- администрации Малосеменовского муниципального образования; - субъекты малого и среднего предпринимательства
Цели и задачи Программы	Цель программы          основной целью Программы является создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых и средних предприятий. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности предпринимательской деятельности; поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; информационное обеспечение реализации Программы;
Основные мероприятия Программы	- информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства; - административно-организационная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Объем и источники финансирования	средства бюджета Малосеменовского муниципального образования  (далее -местный бюджет) –15,0 тыс. руб.: 2021 г. –5,0 тыс. руб. 2022 г. –5,0 тыс. руб. 2023 г. -  5,0 тыс.руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год, в соответствии с реальными возможностями местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-увеличение количества малого и среднего предпринимательства;    -увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе, сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест, снижение уровня безработицы;   -увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование местного бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов; -активизация предпринимательской деятельности в приоритетных сферах; - создание условий, способствующих реализации внутреннего потенциала малого  и среднего предпринимательства;

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Малый и средний бизнес - это важная составляющая развития современной экономики, источник доходов и сфера приложения труда существенной части населения, основной фактор экономической и социальной стабильности общества

Индивидуальные предприниматели, работающие на территории Малосеменовского муниципального образования, являются плательщиками единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН). Следует отметить, что в бюджет муниципального образования, кроме ЕСХН, дополнительно поступают денежные средства в виде платы за арендуемые земельные участки и отчисления от подоходного налога.

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают  активное участие в общественной жизни муниципального образования.

В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности  все большее влияние оказывают внешние факторы. Более всего сдерживают развитие сферы предпринимательства рост цен на коммунальные услуги и недостаток финансовых средств. Повышаются требования к качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Ко всему прочему, субъекты малого и среднего предпринимательства  сталкиваются с рядом нерешенных проблем, характерных для малого бизнеса всей страны:

- несовершенство нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству;

- отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к информационным ресурсам, а с другой - получить базовые знания и застраховать себя от ошибок;

- отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;

- низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства.

Таким образом,  необходимо создание системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в

логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

При этом основными принципами поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность малого и среднего предпринимательства на территории Малосеменовского муниципального образования.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- совершенствование системы информационного и учебно-методического обеспечения по основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей;

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего бизнеса;

- создание технологических площадок для инновационных проектов;

- создание сельскохозяйственного бизнес- инкубатора;

- развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде предпринимательской деятельности;

К числу субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — СМиСП) настоящая Программа относит хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации».

Реализация Программы предусмотрена на период с  2021 по 2023 годы.

III. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Программа включает реализацию следующих мероприятий: 

3.1 Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства

         Мероприятие направлено на максимальное удовлетворение потребностей СМиСП (субъектов малого и среднего предпринимательства) в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем создания системы информационного обеспечения предпринимательства, повышения доступности информации, содействия поиску и обработке информации, необходимых для деятельности СМиСП.

Основными направлениями мероприятия являются:

- оказание информационной поддержки СМиСП и организациям через информационно-консультационный опорный пункт в пределах компетенции администрации Малосеменовского МО;

- освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства   в средствах массовой информации и на официальном сайте.

3.2 Поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства

            Приоритетными видами предпринимательской деятельности на территории Малосеменовского МО является:

1. производство сельскохозяйственной продукции;

IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объемы финансирования Программы на 2021 - 2023 годы за счет средств бюджета Малосеменовского муниципального образования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта муниципального бюджета на очередной финансовый  год.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заказчик, в лице органа администрации муниципального образования, уполномоченного на осуществление функций по координации деятельности разработчиков и исполнителей целевой программы.

Внесение изменений в Программу, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчиков Программы.

Глава Малосеменовского

муниципального образования                                            С.П.Мисюрин

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАЛОСЕМЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 35-п от 07.12.2020 г.                                                    с.Малая Семеновка                                                                           

Об  утверждении муниципальной программы «Развитие

и поддержка малого и среднего предпринимательства

на территории Малосеменовского  муниципального образования

на 2021-2023 годы»

         На основании Федерального закона от 24.07.2007 года  № 209 ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях развития и поддержки малого предпринимательства на территории Малосеменовского муниципального образования администрация Малосеменовского муниципального образования постановляет:

         1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории  Малосеменовского муниципального образования на 2021-2023 гг, согласно приложению № 1.

          2.Постановление администрации Малосеменовского муниципального образования № 11-п от 22.03.2018 г. «Об  утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

на территории Малосеменовского  муниципального образования

на 2018-2020 годы»» считать утратившим силу.

          3.Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования .

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Малосеменовского

муниципального образования                                                 С.П.Мисюрин

                                                                                         Приложение № 1

                                                                                   

                                                                     УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Малосеменовского

                                                                     муниципального образования                                                     

                                                                    от  07.12.2020 г.                № 35-п                                                             

                                                            

Муниципальная Программа

« Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Малосеменовского муниципального образования на 2021 – 2023  годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

на территории Малосеменовского муниципального образования

на 2021-2023 годы»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Развитие и поддержка  малого и среднего предпринимательства на территории Малосеменовского   муниципального образования на 2021-2023 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	- федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»; -Устав Малосеменовского муниципального образования.
Заказчик Программы	Администрация Малосеменовского муниципального образования
Сроки реализации Программы	2021-2023 годы
Разработчик Программы	Администрация Малосеменовского муниципального образования
Исполнители Программы	- администрации Малосеменовского муниципального образования; - субъекты малого и среднего предпринимательства
Цели и задачи Программы	Цель программы          основной целью Программы является создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых и средних предприятий. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности предпринимательской деятельности; поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; информационное обеспечение реализации Программы;
Основные мероприятия Программы	- информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства; - административно-организационная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Объем и источники финансирования	средства бюджета Малосеменовского муниципального образования  (далее -местный бюджет) –15,0 тыс. руб.: 2021 г. –5,0 тыс. руб. 2022 г. –5,0 тыс. руб. 2023 г. -  5,0 тыс.руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год, в соответствии с реальными возможностями местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-увеличение количества малого и среднего предпринимательства;    -увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе, сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест, снижение уровня безработицы;   -увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование местного бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов; -активизация предпринимательской деятельности в приоритетных сферах; - создание условий, способствующих реализации внутреннего потенциала малого  и среднего предпринимательства;

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Малый и средний бизнес - это важная составляющая развития современной экономики, источник доходов и сфера приложения труда существенной части населения, основной фактор экономической и социальной стабильности общества

Индивидуальные предприниматели, работающие на территории Малосеменовского муниципального образования, являются плательщиками единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН). Следует отметить, что в бюджет муниципального образования, кроме ЕСХН, дополнительно поступают денежные средства в виде платы за арендуемые земельные участки и отчисления от подоходного налога.

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают  активное участие в общественной жизни муниципального образования.

В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности  все большее влияние оказывают внешние факторы. Более всего сдерживают развитие сферы предпринимательства рост цен на коммунальные услуги и недостаток финансовых средств. Повышаются требования к качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Ко всему прочему, субъекты малого и среднего предпринимательства  сталкиваются с рядом нерешенных проблем, характерных для малого бизнеса всей страны:

- несовершенство нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству;

- отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к информационным ресурсам, а с другой - получить базовые знания и застраховать себя от ошибок;

- отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;

- низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства.

Таким образом,  необходимо создание системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в

логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

При этом основными принципами поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность малого и среднего предпринимательства на территории Малосеменовского муниципального образования.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- совершенствование системы информационного и учебно-методического обеспечения по основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей;

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего бизнеса;

- создание технологических площадок для инновационных проектов;

- создание сельскохозяйственного бизнес- инкубатора;

- развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде предпринимательской деятельности;

К числу субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — СМиСП) настоящая Программа относит хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации».

Реализация Программы предусмотрена на период с  2021 по 2023 годы.

III. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Программа включает реализацию следующих мероприятий: 

3.1 Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства

         Мероприятие направлено на максимальное удовлетворение потребностей СМиСП (субъектов малого и среднего предпринимательства) в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем создания системы информационного обеспечения предпринимательства, повышения доступности информации, содействия поиску и обработке информации, необходимых для деятельности СМиСП.

Основными направлениями мероприятия являются:

- оказание информационной поддержки СМиСП и организациям через информационно-консультационный опорный пункт в пределах компетенции администрации Малосеменовского МО;

- освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства   в средствах массовой информации и на официальном сайте.

3.2 Поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства

            Приоритетными видами предпринимательской деятельности на территории Малосеменовского МО является:

1. производство сельскохозяйственной продукции;

IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объемы финансирования Программы на 2021 - 2023 годы за счет средств бюджета Малосеменовского муниципального образования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта муниципального бюджета на очередной финансовый  год.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заказчик, в лице органа администрации муниципального образования, уполномоченного на осуществление функций по координации деятельности разработчиков и исполнителей целевой программы.

Внесение изменений в Программу, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчиков Программы.

Глава Малосеменовского

муниципального образования                                            С.П.Мисюрин